朝日社论080513 粮食出口限制

一心一译

食糧輸出規制―最低限の歯止めがほしい
粮食出口限制---希望最低限度抑制出口限制
　
世界的な穀物価格の高騰を受けて、自国産の穀物の輸出を禁止したり、輸出枠を設けたりする国が相次いでいる。事態を憂慮した日本政府は、世界貿易機関（ＷＴＯ）の貿易交渉で「輸出規制には国際ルールを設けるべきだ」と緊急に要請した。
受世界范围谷物价格高涨的影响，许多国家陆续禁止国产谷物出口、设置出口限制。日本政府担心事态的发展，向世界贸易组织(WTO)紧急提出在贸易谈判中“应对出口限制设定国际标准”。
　
何らかの規制に乗り出した国は十数カ国にのぼる。大輸出国ではロシアが小麦などに輸出税を課し、アルゼンチンはトウモロコシや小麦の輸出を事実上停止した。アジアで需要の多いコメでも、輸出量２位のベトナムと３位のインドが輸出禁止に踏み切った。
开始设置出口限制的国家已多达十几个。在出口大国中，俄罗斯对小麦等征收出口税，阿根廷已经停止出口玉米和小麦。在亚洲，第2、3大出口国越南和印度都决定禁止出口需求量大的大米。
　
輸出規制には、穀物を輸出に取られ国民生活に大きな支障が出ているという自己防衛の側面がある。
设置出口限制时也有自保的一面，谷物出口后国民生活将受到严重影响。
　
高騰した結果、アジアやアフリカ、中米などの貧しい国々では、食糧が不足して暴動も起きている。当面はこうした国々へ、国際的な食糧援助を強化しなければならない。
粮价高涨导致亚洲、非洲、中美等地的贫穷国家因粮食不足引发暴动。当务之急是必须要加强对这些国家的国际性粮食援助。
　
同時に、自由貿易を維持し発展させていくため、輸出規制に一定の歯止めを設けることが必要だろう。
与此同时，为维持并发展自由贸易，也应该对设置出口限制加以抑制吧。
　
食糧は国民生活に不可欠だ。輸入せざるを得ない国にとっては、輸出する側の都合で食糧が入ってこなくなる恐れがあるのでは、外国産に頼れなくなる。「世界最大の食糧輸入国」日本にとっては、とくにそうだ。
粮食是人民生活中不可缺少的部分。对不得不进口粮食的国家来说，如果因出口国的原因不能进口粮食的话，就不能依赖外国产的粮食了。对世界最大的粮食进口国日本来说更是如此。
　
輸出規制が広がると輸入国で農業保護の口実に利用され、食糧貿易が縮小する可能性もある。そうなれば、食糧輸出で外貨を得る多くの途上国にとっても長い目で打撃となろう。
如果出口限制范围扩大，出口国将会以保护农业为由不出口，粮食贸易也可能减少。从长远来看，这对依靠粮食出口赚取外汇的众多发展中国家来说必将是一大损失。
　
自由貿易は輸出国・輸入国の双方にとって大切な基盤のはずだ。
自由贸易对出口国和进口国来说都应该是重要的贸易基础。
　
輸出規制をすべて禁ずるのは難しいかもしれないが、それはあくまで緊急避難であり、規制はできるだけ短期間にとどめることが望ましい。
全面禁止设置出口限制或许很难，但不管怎么说，限制只是紧急避难措施，希望将限制时间尽量缩短。
　
規制発動の前に輸入国に対して説明する責任や、輸出入国間で紛争になったときにＷＴＯで裁定する仕組みも設けるべきだ。
WTO有责任在进行限制前对进口国进行情况说明，也应设立机构来裁定进出口国之间的纠纷。


７２年には米国による大豆の輸出禁止で大豆や飼料穀物が高騰し、世界的な食糧危機が懸念されたことがある。だが、その後はむしろ農産物の供給過剰が続いたこともあって、多角的貿易交渉では輸入規制の廃止が優先課題となってきた。輸出規制にはそれほど関心が払われてこなかった。
1972年，因美国禁止出口大豆而导致大豆、饲料谷物价格高涨，世界性的粮食危机令人担忧。但之后农产品供给又持续过剩，所以，通过多边贸易谈判消除进口限制一直以来就成了国际社会最先要解决的课题。而从未如此关注过出口限制问题。
　
いまの相場高騰は、供給不足への時代の転換を先取りしているのかもしれない。世界の人口が増え続け、発展する中国とインドでは飼料需要が急増中。加えて、バイオ燃料が大量の穀物をのみ込む勢いだからだ。
如今谷物市场价格高涨，或许会让我们过早进入供给不足的时代。世界人口持续增加，正在发展的中国和印度对饲料的需求也在剧增。此外，生物燃料也将耗费大量的谷物。
　
だとすれば、日本でも農業の生産力を高めなければならない。コメの生産抑制をやめるような抜本策を考え始める時期だ。輸出規制に歯止めをかけつつ、国内の農業を鍛える。この両方に力を入れていくべきである。
如果这样下去，日本也必须要提高农业生产力。现在也是时候考虑废除抑制大米生产的根本策略了。我们应继续抑制出口限制，锻炼国内农业生产能力，从两方面入手。